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直销法律法规不完善导致直销企业集体违规,直销法规有待完善

作者: 来源:本站 发表时间:2022-5-31 4:12:38 查看:


直销法律法规不完善导致直销企业集体违规。
在今年的315直销企业研讨会上,国家工商行政管理局反垄断和反不正当竞争执法局副局长李玉福表示,今年将继续调查直销市场,发现直销监管的薄弱环节;加强直销企业的行政指导,规范直销企业的经营行为。
中国消费者协会副会长兼秘书长常宇在研讨会上透露,去年,中国消费者协会共受理了61.9万起投诉,其中87%处理。常宇表示,去年的投诉案件有一个特点,那就是总量在减少,但集体投诉却在增加。这些集体投诉集中在汽车、个人信息保护等领域,直销也是一个容易出现集体投诉的行业。
据了解,今年是《直销管理条例》和《禁止传销条例》实施10周年。国家工商行政管理局反垄断和反不正当竞争执法局副局长李玉福强调,法律是底线,直销管理条例是直销行业的基本行为准则。直销企业必须自觉遵守,不得触及传销的高压线。
李玉福表示,今年将继续对直销市场进行调查研究,找出直销监管的薄弱环节;加强对直销企业的行政指导,规范直销企业的经营行为。此外,还将加强对直销违法案件的查处,规范执法行为。
据报道,会议的主题是质量、创新、责任,这是中国消费者报连续第四年举办的研讨会,研讨会在促进直销行业的积极形象,促进直销行业的规范和健康发展方面发挥了积极作用。
明确正规直销和非法传销。
许多专家支持打击传销犯罪。然而,专家建议直销法仍需进一步完善。首先,我们应该澄清直销和传销之间的区别。目前,直销行业存在销售收入30%违反规定的直销收入、跨层次佣金(线上可从线下销售人员的销售收入中获得佣金)、非法跨区域直销(未经当地直销许可开展业务)、夸大宣传、,销售收入主要依靠直销商自行购买,中国市场协会直销专家委员会主任、中国健康协会食品营养与安全专业委员会副主席艾家凯向记者承认,这些都是当前直销市场存在的主要问题。然而,目前,直销法律法规仍有待进一步完善。首先,要解决多层次直销和传销的定义问题。
艾家凯认为,目前传销的定义将所有多层次直销定义为非法,导致直销企业和直销人员长期处于灰色状态,这是造成上述问题的根本原因。
艾家凯告诉记者,《禁止传销条例》中对传销行为的定义相对明确。相反,传销的定义需要讨论,并扩展到多层次直销的范围,将正式直销行为与非法传销行为混为一谈。
中国商业文化研究协会直销商业文化研究中心执行副主任陈梁、中国卫生协会卫生产品市场工作委员会副主任胡元江告诉记者,中国直销法律法规存在缺陷,需要进一步完善。胡元江指出,由于法律法规的不完善,也导致了中国直销行业的集体违规。
多层直销是否违法还有待商榷。
多层次直销行为专家对团队薪酬表达了自己的看法。
胡元江说,自20世纪90年代以来,直销已经被外国直销企业引入中国。在1998年之前,中国允许多层次的直销。然而,由于一些非法传销企业以拉头和收取人头费为目的加入,以及中国普通人缺乏辨别能力,中国直销行业的发展十分混乱。因此,中国政府于1998年4月21日宣布,将不再允许任何形式的传销活动。直到2005年,中国颁布了《直销管理条例》和《禁止直销条例》,直到2005年,直销行业的存在才被重新允许。但与此同时,政府采取了谨慎的态度,只开放了单对直销企业规定了较高的准入门槛和区域开放限制。
然而,由于多层次直销是国际惯例,国际直销企业按照多层次直销、建设和推广市场的原则运作,导致中国直销行业在法律层面和实际运营层面存在两层皮肤问题。胡元江透露,鉴于上述原因,监管机构确定了监管的基本底线,不是多层次直销和团队报酬本身作为许可直销企业直销和非法传销的标准,而是从三个领域控制和管理行业的发展:一是直销企业直销行为损害消费者权益,二是损害社会公共利益,三是损害社会经济秩序。
除了上述禁止团队的报酬和对直销区域的限制外,胡元江认为,中国的直销法律法规也应在一定程度上调整对直销产品的审计。目前,中国只允许直销五类产品,包括保健食品、化妆品、清洁产品、保健设备和小型厨具。其他类别的产品需要单独申报。目前,中国直销法律法规过于关注产品类别。事实上,我们应该更加关注产品的质量、质量和安全。目前,直销法律法规对产品质量标准的规定非常笼统和不完整。
在这方面,艾佳凯向记者补充医疗保健产品和日常化工产品是直销行业的两种产品,这是历史上形成的产品模式。归根结底,这是因为医疗保健产品和日常化工产品满足了消费者复杂的消费者需求。未来的产品模式可能会发生变化。目前,一些许可企业会员在重复消费产品方面取得了突破。
开放直销行业还需要时间。
尽管直销法律法规中的一些规定还有待商榷,但专家们也认为,国家的政策制定也符合当前国情,盲目放开直销行业也是不可取的。
胡元江认为,中国直销法律法规中对直销企业的一些规定也符合中国直销行业当前的发展水平和国家审慎开放的原则。例如,对于直销区域的限制,国家要求直销企业在进入某一地区前获得一定的批准,以确保该地区直销企业的服务网点建设相对完善,以满足消费者、直销商了解产品价格、退货等服务的需求。
陈亮还告诉记者,直销的概念是中国的进口产品。自2001年加入世贸组织以来,中国逐步开放了无店销售模式。国家还需要积累更多的管理经验,消费者也需要逐步建立对直销行业的理性态度。在这一切成熟之前,国家有必要以谨慎的态度管理直销行业。
胡元江指出,直销行业的全面开放需要三个条件:一是消费者更加理性,不以特殊的狂热或机会主义倾向看待和参与直销;二是直销企业加强自律,以消费者为中心,以产品为核心,整个直销行业具有较高的自律水平;第三,直销行业从业人员具有较高的专业水平和较强的专业性。目前,中国的直销行业在这三个方面还不成熟。预计随着条件的成熟,国家将在三到五年内调整直销法律法规。中国的单级直销战略与韩国、新加坡等国家的发展过程相同。
胡元江指出,中国的直销企业仍然缺乏对直销人员的管理。中国直销行业的未来发展,取决于直销企业加强自律,管理直销人员,提高直销从业人员的专业水平。



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